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文章来源:本站原创作者:admin 发布时间:2018-04-14
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反复数次,县城大小商店里的矿泉水、桶装水全部售罄..。似一场灾难降临全城恐慌民怨沸腾 “政府都到哪里去了” “水这么停了谁来管我们” “还在正月期间停这么久的水成何体统” 面对百姓焦虑不安的心情为解燃眉之急营山县政府请调了全市的消防车分点送水排队接水的人群形成长龙现场还出现了哄抢、打骂事件领不到水的老百姓甚至拦路“抢”送水车就连过路货车的水箱都被群众强行放干了水 严峻的水荒形势危及群众的生产生活和社会治安一时间谣言四起民愤难平此次水荒造成直接经济损失48万元间接损失数额更大为早日查明情况明确事故责任给群众一个满意的答复吴文君带领检察院的精干力量提前介入侦查 2月13日营山县公安局对张某房屋建设承包方尹某、肖某、陶某等以重大责任事故罪立案侦查检察院侦查监督部门审查批准逮捕案件移送至公诉部门审查起诉 那么建房者与水管爆裂有何关系呢 违章埋下隐患 原来2011年11月村民张某家的房屋因地震受损开裂确定为危房后便委托其亲戚陶某重新修建房屋在没有取得任何规划和施工许可证的情况下陶某把房屋承包给了毫无建筑施工资质的尹某和肖某修建在开挖房屋基础时工人发现在一个桩洞下面有大约直径50cm的铸铁供水管而陶某等三人不以为然继续往里浇灌混凝土违章施工导致房屋基础桩直接压在水管之上 房屋建设过程中曾因相关部门工作人员检查其无证违建而停工然而几天后又继续开工工人们害怕出事陶某却称“上头有人”证件迟早会办下来让工人放心施工然而直至两年后水管突然爆裂张某家的建房相关证件仍没有办下来 审讯过程中几名嫌疑人以施工当时水管没爆裂为由拒不认罪并称此次爆裂是因水管陈旧所致而这时也有人打招呼说情干扰办案 到底是什么原因造成水管破裂是水管本身质量原因还是违章建设所致吴文君要求承办人员仔细慎重查明原因案件通过两次退回补充侦查表明:自1991年水管铺就以来20年间发生过三次爆裂外根据相关记载和当年三次参与维修的工人们证实这三次爆裂原因有供水公司施工挖断、公路旁建地磅施工压断、村民修路不小心挖断等均是人为因素造成水管本身不存在质量问题经得起时间考验 但吴文君认为尚需进一步对此次爆管原因作深入的科学技术鉴定才能以理服人 鉴定揭示真相 吴文君带队走访了四川省建设厅、质量监督总站、工程质量研究所等多家机构咨询了多名专家学者2月26日营山县检察院委托四川省建筑工程质量检测中心对管道破裂原因进行鉴定技术人员亲临现场勘验检测对提取的物品进行成分分析、压力拉力测试等一系列科学检验多次进行补充验证慎重作出结论??水管表面无明显锈蚀可以排除水管爆裂系因陈旧而破裂的可能该房屋独立基础为局部放置于管道上其余部分为地基土房屋建成后上部建筑传至基础的负荷由地基土和管道共同受力在建筑的后续使用中地基土出现沉降导致了地基土的受力由管道承担管道到达其极限承载力后造成爆管 取得了关键证据爆管原因也随之浮出水面但常见的重大责任事故罪是在建设过程中因违章作业或强令冒险施工所致的当场人员伤亡或重大财产损失而此案是违章施工在前事故发生在两年之后间隔时长实为罕见为慎重起见营山县检察院多次召开检察委员会对这起轰动县城的“爆管案”进行讨论检委会一致认为房屋施工当时虽未当场压爆水管时间上有所滞后然而违章所致对管道的损害行为一直处于持续状态最终致损害结果发生应当以涉嫌重大责任事故罪追究犯罪嫌疑人的责任经过认真研讨分析辩驳研判检察院决定以3名犯罪嫌疑人涉嫌重大责任事故罪提起公诉 然而案件并没有一锤定音 庭审众说纷纭 一波未平一波又起 庭审当天一名证人因为种种原因当庭翻证企图否认三人明知地下有管道而违章强令工人冒险作业的事实3名被告人当庭翻供称公安人员暴力取证其辩护人也一致作无罪辩护混淆视听庭外被告人亲属四处活动干扰办案阻力极大一时间街谈巷议争辩不休 “造成直接维修损失不超过50万元不构罪”“鉴定机构资质不足、技术检测样本来源有问题”“管道原来进货渠道不正规贪污腐败质量不合格即使合格多年锈蚀也已腐朽不堪”等辩解一时甚嚣尘上甚至还有人散布有关部门打击报复等谣言 恰如风起云涌、黑白不明、众说纷纭罪与非罪悬而未决 面对前所未有的挑战吴文君丝毫没有动摇信念她立即召集办案组人员开会研究:其无资质施工无规划设计无勘探材料无建房许可故意违章建设不容置疑;群众指证其明知地下有管道而强令冒险施工在侦查和起诉阶段其亦供认不讳与现场勘验等证据印证一致;讯问时同步录音录像资料证实公安办案人员没有逼供行为;虽直接维修损失不足50万元但造成社会影响恶劣间接损失巨大……综合分析后吴文君果断决定启用专家证人出庭作证 她带领公诉人多次前往成都了解鉴定过程细节和专业知识一一消除证据矛盾在庭审中公诉人据理力争多方质证并请3名鉴定人出庭作证当庭接受审判人员、陪审人员、被告人、辩护人等诉讼参与人的质询述清真相让大家明白其中的科学道理后又请鉴定人赶来营山列席法院审判委员会答疑解惑面对面阐述了专门性技术问题最终法院采纳了鉴定结论作出了有罪判决 2015年4月14日历时一年多的营山县供水管道爆裂案在营山县法院一审宣判法庭认为营山县检察院指控的事实清楚证据确实、充分尹某、肖某、陶某等3名被告人重大责任事故罪成立均被判处有期徒刑一年零六个月 彻查坚守正义 水管爆裂案宣判后监督仍没有结束其背后的渎职犯罪案件依旧隐蔽在硝烟弥漫的战场 违规修建为何没有得到制止停工之后为何又继续开工吴文君建议对此案启动“一案四查”机制即:除了追究刑事责任同时追究背后的渎职责任建议相关部门行政责任和纪律责任四责同究 “事实都这么清楚了还要查这查那这个检察官真多事”有人开始在背后议论但吴文君没有动摇:“所有事实必须查清这是办案的原则也是检察官的职责所在” 吴文君整理思路将办案中收集到的职务犯罪线索一一梳理并移交给了职务犯罪侦查部门(现已转隶监察委)张某所在镇的国土资源所原所长何某、村建环卫服务中心主任杨某被立案侦查 办案人员查明何某在工作中发现村民张某违规建房发出停工通知但碍于陶某的亲戚镇党委副书记陶某某的情面选择了睁一只眼闭一只眼玩忽职守不制止、不查处、不上报放任该违章建筑建成致使楼房下的供水主管道爆裂造成县城停水60余小时的恶劣社会影响而杨某在带队巡查中不认真全面清查走马观花未及时查处拆除该违章建筑等事实严重失职 在侦查过程中办案人员还发现何某存在行贿受贿行为最终营山县检察院对何某以受贿罪、行贿罪、玩忽职守罪提起公诉法院判处何某有期徒刑一年零六个月缓刑二年相关部门在收到建议后对杨某、陶某某作了党纪政纪处分同时营山县检察院民事行政检察部门督促相关单位提起民事诉讼索赔了损失并监督相关部门对压在供水主管道上的违章建筑予以了拆除 该案再一次为违章乱搭滥建者敲响了警钟后来由吴文君带领的办案组被上级检察机关荣记“集体三等功”吴文君将奖牌放进了单位陈列室的橱窗没有多作留恋 “荣誉属于过去未来始于现在司法为民、公正司法是我们永恒的追求”吴文君对单位的年轻干警说[责任编辑:刘洋]看这情形很可能是人为的事故。章某已经在此住了四年。